涂醒哲交棒姜冠宇 ,握手傳承進入世衛使命

涂醒哲,台灣赴世界衛生大會宣達團最早的發起人;姜冠宇在2019年組織團隊,前往日內瓦以策展讓世界認識台灣。前仆後繼的兩人,看似交棒但卻仍一同在跑道上前進,為台灣進入世衛組織而努力。

Sep 19, 2019
Photo Credit:關鍵評論網/葛晶瑩

「握了手,就交棒給你了喔!」在臺灣世衛外交協會成立現場,涂醒哲與姜冠宇握手時輕聲說,卻震懾了周遭,在場的人屏氣凝神見證了一場傳承,爭取進入世界衛生組織(WHO)的使命交到年輕一輩的手上。

涂醒哲,曾任嘉義市市長、第七屆不分區立法委員、總統府國策顧問、衛生署署長、疾病管制局局長、臺北市衛生局局長等。
姜冠宇,台北市聯合醫院主治醫師,2016年關鍵評論網未來大人物候選人,近年來則參與公民外交以醫療專業與國際對話,讓臺灣與國際醫療組織實質接軌,現任臺灣世衛外交協會理事長。

涂醒哲發起世衛宣達團,抗議爭主權

2019年9月8日,這天臺灣世衛外交協會舉行成立大會,涂醒哲是首位致詞貴賓,「今天非常高興,因為我幾十年來一直都在拚臺灣進入世界衛生組織,而908是歷史上的好日子,舊金山合約簽訂也是在這天,日本放棄臺灣主權,而臺灣世衛外交協會在今天成立,由年輕人來接棒,我們將一起寫歷史。」自1996年起涂醒哲就發起前往世界衛生大會(WHA)場外抗議的活動,向全世界訴說,臺灣不能被世界防疫組織排除的事實。

他回憶說:「當時我做臺北市衛生局局長,寫信給其他縣市衛生局局長,想問大家要不要一起去,最後官方只有我一個人去,其他就是立法委員一起去拉布條,不過那次有兩三百位來自美國、歐洲的僑胞,造成很大聲勢,後來推薦五個人進入旁聽。」一進去後,他發現會場內竟然在播放「臺灣是全世界第一個用國家力量,推行B型肝炎預防注射的影片。」但被稱為防疫典範的臺灣,卻不得其門而入,只能在外圈宣達抗爭,實在諷刺,但這是臺灣面臨的國際現實。

2003年SARS爆發,由於臺灣非WHO會員國,被拒於門外,無法取得樣本與資訊,造成逾180人犧牲,時任衛生署署長的涂醒哲因疫情慘重而辭職。當年10月24日臺灣聯合國協進會成立,涂醒哲不但加入且致力推動重返世衛的工作,並每年前往日內瓦世衛大會,他說:「多年來,我們給予聯合國越來越大的壓力,因為若不讓臺灣加入,就會成一個防疫缺口。臺灣防疫成績世界前茅,面對新興傳染病,若被排除在外,對我們或全世界都十分不公平,讓臺灣進入世衛,對世界都好。」

「臺灣中國,一邊一國」、「臺灣要以正式名稱加入世衛,成為世衛完整會員國」、「臺灣需要世衛,世衛也需要臺灣」等觀念透過多年的宣達,使會員國陸續開始為臺灣進入世界衛生組織,投下贊成票,其間也曾取得觀察員身分。2017年起未接獲WHA觀察員邀請,至今仍被拒於門外,顯而易見是中國政治干涉下的結果,臺灣處境更為艱難。

中華民國與世衛組織關係簡述
1971年我國退出聯合國,也被迫退出世界衛生組織,直至1997年開始嘗試以不同名義爭取參加世界衛生組織與大會,至2009年以中華台北名稱取得觀察員身分,2017年因當時政府不承認九二共識,受中國打壓,因此未收到觀察員邀請,直至2019年連續3年被拒於世衛門外。

年輕醫師姜冠宇,整合跨界團隊向世界喊話

2018年,臺灣要進入世界衛生組織的訴求依然未變,世界衛生大會期間,一群年輕世代「醫院無國界」團隊,用醫療外交的策略,來到日內瓦,提出重要公衛議題,讓世界仍然看見臺灣。

2019WHAPhoto credit:世衛無國界
2019年5月「世衛無國界」的跨界青年團隊在日內瓦車站策展,讓來往的人們認識臺灣醫療成就。

身為團隊一員的姜冠宇當時表示,「運用策展與公共活動等宣傳吸引到有思想的國際人士,是新一代年輕人可以展現創意與跨域能力的絕佳途徑,也是有效的做法。要讓國外社會討論臺灣,就要先讓他們認識臺灣。」此行讓他發現以專業拚外交或許是更好的切入點。

翌年,他在毫無奧援的狀況下,堅持不能放棄之前的成績,挺身而出,組世衛無國界團隊,廣納各界專業人才,再度前進日內瓦世衛大會現場。這些志同道合的跨界青年,以協助臺灣發展永續的國際衛生合作關係為使命,促成了臺灣世衛外交協會的誕生。

「健康權不該只由醫師來代言,事實上在醫療領域的職類都應該在這件事上有相屬的角色,而也需要公關、行銷、設計、語言、國際關係等專業,都能提供不同的協助。」姜冠宇解釋吸納跨界人才的想法時說,因此,他們不設限的與年輕一代新創團體合作,可以發現陣容中有藥師、護理師、營養師、醫學工程師、生醫、社工等,甚至還有前外交人員,甚至對議題支持的學生等各行各業,他們想讓「每一個關心健康的臺灣人,都能影響世界。」

青年跨界合作突破外交困境,展現台灣醫療實力Photo credit:臺灣世衛外交協會
臺灣世衛外交協會成立現場,集合兩代跨界合作,期以突破外交困境,展現臺灣醫療實力。

外交的瓶頸官方無法突破,就靠民間來打破

率領團隊前往世衛的過程中,姜冠宇並沒有隱瞞自己受到的壓力與困境,例如國內有些保守醫事同仁,對於前往世衛的宣傳,誤解並抹黑;或者各民團間經費來源重疊導致競爭⋯⋯他沒想到為國發聲前,自己人需先檯面下打贏自己人,但他也沒有怨天尤人,依然堅持理念,成立正式的民間組織以解決問題,包括持續溝通、長期募款等。

劍及履及的年輕人們已經規劃好協會的未來目標,姜冠宇說:「近程要募集國內新創的資源,擴大社會影響力,讓國人從自身的健康角度來理解國際衛生議題;中程將以組織之名參加全球永續在地化的活動與計畫,與各國團體合作,辦理論壇與策展,並為遠程做準備;最後希望能將臺灣創新的能量,展現在國際舞台,並與各國參加國際會議的專家與意見領袖交流。」以共同議題作為切入點,從民間實質顛覆形式的官方外交模式,讓世界不但看見臺灣,更無法忽視臺灣。

雖然是民間組織,但姜冠宇卻十分肯定政府各單位組織的支持,「事實上要進入這些外交部的會議,或者與衛福部談過,才了解他們的困境,而連續兩次在日內瓦舉辦的活動,若沒有外交部的協助,我們的活動是不可能成功的。」民間打先鋒,政府做後盾,臺灣對國際的關係建立需要更多的策略與技巧。

關於官民合作,涂醒哲則更有感觸,「世衛組織也不是一次就可以進去的,美國從棄權到國會以高票數支持,接著是在會議內幫我們,也走了十多年。」他表示這部分不斷在進步中,「臺灣世衛外交協會成立,就是把世界衛生當成外交的工具,政府只要樂觀其成,就很好,因為政府有政府的困難,NGO有NGO的力道,當然,若政府可多幫一點忙,那就更好。」對此,他特別讚賞姜冠宇處事應對的成熟,能體諒政府的處境,並在各組織團體間折衝協調。

雖說交棒,但涂醒哲仍受聘為臺灣世衛外交協會榮譽顧問,繼續傳承經驗,他開啟前往世衛宣達之門,具有深刻的歷史意義,也是年輕一輩中眼中值得效法的前輩,「未來,還要仰賴涂醫師的指導了!」接了下一棒的姜冠宇說。

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核稿編輯:楊之瑜

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人物簡介

現職:台北市聯合醫院主治醫師
關心領域: 公衛 、外交

曾任參與公民外交以醫療專業與國際對話,現任臺灣世衛外交協會理事長。

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